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南通剪板機床市區“候鳥”卷板機住上經適房 |
| 發布日期：2011-06-06 00:12:56 來源：傲立網 瀏覽： |
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今年“五一”前，卷板機南通機床有限責任公司農民工李世波成為江蘇省南通市首位入住卷板機經濟適用房的外來農民工。他只花了23萬元，就買到了位于市區卷板機的一套72平方米大小的經適房，喜圓安居夢。而卷板機如果按小區每平方米7000多元的現行價格算，他至少要花50多萬元。“要是沒有政府給我們的保障政策，買房是想也不敢想的事！”李世波感慨道。此前的3月18日，另有18名外來農民工以每平方米不到3000元的價格，買到經適房，成了名副其實的新市民。
2010年5月，南通市卷板機總工會與相關部門聯合出臺新政優秀農民工和繳納社會保險時間較長的外來農民工納入市區經濟適用住房保障范圍。南通市人大常委會副主任、市總工會主席陸玉明向記者表示，今后該市將每年拿出市區經適房總量的15%保障外來農民工，預計今年全年將有45名農民工從中受益。
破除農民工購房的身份壁壘
據統計，目前南通卷板機外來人口已達100萬，每年還以20%的速度遞增。2009年，南通市總工會開展了“城鎮低收入職工家庭住房保障情況”和“外來農民工居住狀況”調查。參與調查的213名農民工中，有近75%在城市租房居住，由于沒有相對穩定的住所，大量外來農民工被迫在城鄉之間流動。
參與調查的農民工卷板機表示，以自己的工資幾乎不可能購買商品房，而沒有城鎮戶籍的外來農民工無法申請經適房和廉租房。雖然他們把青春時光貢獻給了城市，但城里沒有屬于自己的家，成為“貢獻在城市，保障靠農村，年輕在城市，養老回農村”的城市“候鳥”。
“外來工參與了城市建設，就應該享受城市建設成果。”南通市總工會調研員朱淑娟呼吁首先消除農民工的身份界限，“緩解外來工的住房難，不僅影響著城市發展和競爭力，也影響著社會和諧。”
2009年7月28日，南通市總工會推動政府出臺了《關于做好市區優秀農民工落戶城鎮工作的意見》，對在南通工作期間獲得地市級以上表彰、嘉獎或授予榮譽稱號的或取得技師以上職業資格證書等七類優秀農民工，其戶籍可以遷至南通市，成為名副其實的南通“市民”。此舉為農民工身份轉換破題。
優秀農民工成為真正的南通人
“除了吸引高級人才外，一個城市的發展同樣需要大批普通外來工。”陸玉明表示，“保證包括外來務工人員在內的所有勞動者實現"學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居"應上升為一個城市文明進步的核心要件。農民工住房問題長期不能得到解決，不利于社會和諧。”
2009年12月3日，在工會與政府聯席會議上，南通市總工會提出了“關于將優秀農民工和交納社會保險時間較長的外來農民工納入市區住房保障體系”的建議，得到了政府的認同和重視。
去年5月7日，南通市下發通知，明確將南通市區優秀農民工納入市區經濟適用住房的保障范圍，同時，將在南通市區工作并在連續繳納社會保險費達10年以上（不含10年）的外來農民工納入市區經濟適用住房保障范圍的工作開展試點。保障方式是向符合條件且有購房意愿的優秀農民工和連續繳納社會保險時間10年以上的外來農民工配售部分經濟適用住房。
從去年6月中旬起，南通市總工會、住房保障和房產管理局、人力資源和社會保障局三部門正式受理農民工申請經適房。經過聯合會審，19戶農民工家庭最終被確認符合要求。其中17戶為優秀農民工家庭，2戶為繳納養老保險時間較長的農民工家庭，主要來自南通機床、柴油機股份等大型企業。今年3月18日，三部門聯合向農民工發放了經適房購房通知書。三友集團農民工凌沖說：“從徐州睢寧來南通打工14年了，雖然已結婚生子，但一直租住在郊區十多平方米的民房中，在南通市區擁有一套房子、成為一名真正的南通人，一直是我的夢想，如今這個夢想終于實現了。”
更多農民工看到安居城市的曙光
“我們終于和本地居民享受同城待遇了！”在南通安惠國際工作的吉林人邢海燕曾打聽過保障房的申請條件，但自己是個外鄉人，在第一道門檻就被攔住了。“19位和我一樣的外來務工者，享受到了經適房，讓我看到了安居的曙光！”邢海燕說。
老家在徐州的凌沖，14年前來南通打工，去年被評為南通市優秀進城務工人員。這次，他購買的是港閘區和諧怡園花苑一套70平方米住房，總價還不到23萬元，均價還不及同區域房價的三分之一。“我想跟其他農民工說，只要你們加把勁，跟我們一起加入南通，南通會以敞開的胸懷迎接你們，融入這個大家庭。”
南通市人力資源和社會保障局局長、市農民工領導小組副組長江航認為：外來務工人員屬于城市的中低收入人群，政府有責任、有義務提供多種類型的保障性住房，滿足不同層次的需求。“今后，南通將每年從市區經濟適用住房總量中按15%的比例，作為外來農民工的經濟適用住房房源，長期接受符合條件的農民工申請。”南通市住房保障和房產管理局局長沈衛星表示，根據現有住房保障水平和實際承受能力，今后將分步實施、逐步解決外來農民工住房保障問題。他相信，這項政策能讓越來越多的外來務工人員在本地“生根”，成為城市的“新市民”。
去年8月，南通市委書記丁大衛專門致信，表揚南通市工會等部門聯合開展的農民工住房保障工作，肯定此項工作是“一項很有意義的探索，有利于引導外來農民工努力工作、爭先創優，有利于產業發展和社會和諧。”
“農民工進了城，安身更要安家。可優秀的畢竟只是少數，許多普通農民工也在努力工作，我們期盼政策受益面放寬些。”陸玉明說，農民工住房保障只是剛剛“破冰”，工會任重道遠。“接下來，我們要努力解決農民工收入偏低問題，推動政府不斷提高最低工資標準，加大農民工工資保障力度，讓越來越多的農民工有錢買房或改善居住條件。”
“做好農民工住房保障工作，是時代賦予工會維護和建設職能的新內涵，也是職工所盼、工會所能。” 陸玉明如是表示。
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