中國機床工具行業發展到今天，在各方面取得了可觀的進步，尤其是在十一五期間，雖然受到全球金融危機的沖擊，機床工具行業仍然保持了較快速度的發展，尤其是數控機床更是高速發展。與此同時，機床行業也面臨種種困惑，尤其是我國中低端機床市場生產廠家太多，產品良繡不齊，并且市場上價格戰激烈，低端市場環境加劇，外部環境要求我國機床工具產業急需進一步轉型升級，找到屬于自己的健康發展之路。
 西門子數控系統總經理許政順認為，中國機床產業發展到今天，經過了高速發展，其規模有很大的提升，但是現在面臨的主要問題是低產能過剩，高產能不足，機床產業急需轉型升級，認為造成這種局面的原因有：

　　第一：有些企業過分要求不合理的成本，造成惡性價格競爭，企業效益不好，贏利有限，使企業失去了再發展的能力；第二：在使用上過于追求簡單、方便、省事，在制造過程中，機床制造過于標準化，它的工藝適應性不是很好；第三：長期以來使用大量不開放的數控系統，使用方便，但沒有二次開發能力，久而久之設計這種機床的人失去了二次開發的意識，正如人們使用卡片機，傻瓜式的拍照方式，讓人忘掉光圈和速度之間的關系，只能記錄影像，但談不上攝影作品。

　　許總認為，中國制造業目前面臨的這種問題是機床行業發展歷程中的一個戰略陷阱，一個方向性地問題，也是值得機床行業思考的問題。

　　為什么是陷阱呢？

　　機床企業經過前幾年市場高速發展之后，規模上確實有了很大的發展，但是企業的品牌知名度并沒有太大提升，更多地是，很多企業無情地被市場定位為低端產品供應商的位置，而不得不面臨用戶不合理的價格、性能、功能上的要求，以為這就是市場需求，而且總覺得不管怎么做都轉化不成市場上用戶的滿意度，有好東西也賣不上價。總是誤以為以滿足市場為己任，而漸漸失去了一個很重要的東西企業對市場的引導力。

　　企業對市場的引導力是企業今后、特別是可持續發展非常重要的指標，從市場需求上來看，中國加工制造業發展如此之快，我們對加工的要求是提高了，還是降低了呢？回答顯然是：提高了。因為，目前中國機床的消費60%以上都是由進口和合資產品所占領，剩下留給我們的國產企業的份額基本在底部，中國的用戶并不是沒有高需求，只是他有高需求的時候并沒有找國產機床企業來解決，這就是我們面臨的問題，如何破解惡性循環之鏈，找到問題解決的突破點，確實是需要我們深刻考慮的方面。

　　機床企業該如何轉型升級

　　第一：加強基礎制造管理體系建設。簡單地說，就是加強質量控制，建立更加完善、具有獨立性地質量監控體系，來解決什么問題呢？比如，在標準車銑上已經沒有所謂的技術障礙可言，那么，要做的事就是把這些機床做好，提高質量，這樣才能使機床產業向前邁一大步。

　　第二：產業升級最核心的內容就是智能化制造。所謂智能制造就是數控機床產品除了完成直接加工任務之外，更多注意產品工藝適應性，能夠適應不同行業、不同產品特點的加工特點、系統設備、生產管理、加工管理、設備的維護性、定制畫面，網絡群加工、通訊能力的要求，甚至還包括系統安全功能等，這些都是智能化制造必不可少的。非常有意思地是，這些都對數控系統有同一個要求開放性！只有在一個開放性的系統上，用戶才有機會把各種最新的創意和想法融到機床設計制造中，這一點是不開放數控系統或者說標準數控系統，接上線，通上電就可以用的，所謂簡單方便的系統所不具備的。