中、高檔卷板機數控系統和功能部件的主要用戶是我國大、中型國有骨干企業。這些企業的設備采購經費絕大部分來自于國家財政資金支持的重點工程和技術改造項目。而這些企業一直以來形成了使用國外產品的習慣，導致政府采購招標時，在標書中指定使用國外品牌的數控系統及功能部件。這一做法明顯違反國家招標法的有關規定，但已成為政府采購招標的“慣例”，致使國產品牌卷板機喪失了與國外品牌公平競爭的權利和機會。