國企并購重組仍是近期市場關注的熱點。專家認為,隨著國有經濟管理體制改革不斷深入,現有的112家央企數量會進一步減少。未來央企戰略性調整最終目標若為減少到30家至50家,則應通過組建或新建國有資本經營公司和國有資本投資公司來實現,且應充分考慮行業屬性的差異。
市場人士表示,待國企改革頂層設計方案出臺后,航運、建筑、電力、鐵路、鋼鐵等產能過剩行業的央企大規模合并重組可期,地方國資改革將百舸爭流。隨著資產證券化提速,萬億國資將給A股估值提升帶來新動力。
國企改革再次提速
今年是全面深化改革的關鍵之年,而國企改革又是其中的重要內容。從十八屆三中全會到今年5月,國資委全面深化改革領導小組共召開20次全體會議和6次專題會議,審議多份與國企改革相關的文件。雖然總體方案尚未出臺,但今年高層的表態以及密集發布的政策為國企改革明確了方向。
據了解,即將出臺的十項重大改革意見方案中,頂層設計包括關于深化國有企業改革的指導意見、關于完善國有資產管理體制的總體方案。關系全局工作的方案為:中央企業布局結構調整總體方案、界定不同中央企業功能的方案,加快國有企業發展混合所有制經濟的意見、國有資本投資運營公司方案、完善國有企業公司法人治理結構方案以及加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案。此外,還有完善中央企業分類考核及石油天然氣體制改革等配套措施。
此前,中央全面深化改革領導小組會議已相繼審議通過了《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》、《關于合理確定并嚴格規范中央企業負責人履職待遇、業務支出的意見》等四份國企改革相關文件。
中國企業改革與發展研究會副會長李錦表示,國企改革的頂層設計是一個制度體系,由若干文件構成。按照這個思路可以發現,5月5日的十二次深改會議提出改革的“三個有利”的標準尺度;6月5日的十三次深改會議,提出改革的兩個保障機制是為大范圍的改革做準備,高層表態是國有企業改革關鍵時期釋放出的新信號。可以預期,年內國企改革還會提速。混合所有制、投資經營公司和董事會治理結構會得到推進,企業自身重組和混合所有制將“雙輪驅動”,帶動了結構調整。
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